湘建〔2018〕149号

各市州住房城乡建设局（建委、规划建设局）、规划局，厅机关各处室，直属各单位：

        按照省委省政府产业项目建设年活动总体要求，为加快推进全省住房城乡建设系统产业项目建设年活动，提出如下指导意见。

        一、推进产业项目建设年活动应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展，聚焦供给侧结构性改革，坚持以服务项目为核心，坚持以问题为导向，坚持以企业为主体，在产业链培育、企业扶持、技术创新、人才集聚等方面强化服务，加快建筑业转型升级，加快新兴产业发展。

        二、着重扶持一批建筑业龙头企业，推动产业规模发展。重点支持10家左右建筑业企业，开展多元化、一体化产业协作，助推企业做大做强。重点支持30家企业开展工程总承包。开展“建筑强企”命名活动，打造“湖湘建造”企业品牌。对综合实力强、产值规模大、市场信誉好、质量安全保障体系完善的20家左右建筑业企业，给予表彰奖励。

        三、着重建设一批优质项目，引导产业高质量发展。推行建筑施工质量管理标准化，培育100个优良项目。推动全过程工程咨询试点示范，支持50个项目试点。推进建筑信息模型（BIM）技术全过程集成应用，扩大项目试点覆盖面，新增1个BIM培训基地，15个BIM应用示范项目。促进信息技术和企业管理、项目管理深度融合，启动建设30个智慧工地。筹建“湖南住房城乡建设科技创新联盟”，建设20个建筑业新技术应用示范工程，形成100项省级工程建设工法。

        四、着重抓好一批新兴产业，鼓励产业创新发展。推动建设全国装配式建筑科技创新基地、全国装配式建筑技术研究中心、质量监测中心、人才培训中心，新增3个省级装配式建筑示范城市，8个省级装配式建筑产业基地，力争全省装配式建筑总产值达到500亿元。推动绿色建筑、绿色建材、浅层地热能等产业纵深发展，建设3个建筑业企业技术中心，完成10项科研项目，实现市州中心城市绿色建筑占新建建筑面积比例40%以上，长株潭占比50%以上。完成200个以上浅层地热能项目，建筑应用面积超过600万平方米。

        五、着重形成一批外拓内引成果，促进产业开放发展。推动建筑业企业抱团“走出去”，成立建筑业“走出去”战略合作联盟，打造装配式建筑、中低速磁悬浮、水（火）电站、公路桥梁等领域外拓集群，在粤港澳大湾区设立建筑业企业外拓服务中心。鼓励各地制定优惠政策，协调解决企业总部落户瓶颈问题，全省至少吸引1家央企和外省大型建筑企业在我省设立总部。

        六、着重简化审批流程，优化产业发展环境。推动落实“串联变并联”“线下变线上”等措施，加速产业项目落地，实现工业项目从立项到施工许可核发50个工作日内办结。推广浏阳经开区“先建后验”改革经验，逐步实行“先建后验”管理模式。优化产业园区控规审查（含修改）程序，将不涉及园区原则性、结构性内容的实际修改权限委托至市县人民政府。建立重大产业项目建设规划服务制度，对重大产业项目建设实行全过程规划咨询服务。

        七、加强产业项目建设年活动领导。各级住房城乡建设主管部门要以建筑业发展改革为重点，以“放管服”、“最多跑一次”改革为抓手，坚持主动服务、延伸服务、靠前服务，全力助推产业项目建设年活动。要围绕活动主题，及时通报情况，宣传典型案例，营造良好舆论氛围，提升活动影响力。

湖南省住房和城乡建设厅

2018年8月1日